Постановлением Правительства России от 15.09.2020 года № 1429 утверждены Правила территориального распределения отделений почтовой связи акционерного общества «Почта России».
Территориальное распределение отделений почтовой связи осуществляется в соответствии с основными критериями, установленными пунктом 4 статьи 17 Федерального закона «Об особенностях реорганизации федерального государственного унитарного предприятия «Почта России», основах деятельности акционерного общества «Почта России» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации«, и дополнительными критериями, предусмотренными пунктами 4, 6 — 9 настоящих Правил.
Основными принципами территориального распределения отделений почтовой связи являются:
- обеспечение единства экономического пространства на территории Российской Федерации;
- планомерное размещение отделений почтовой связи с учетом долгосрочных планов по развитию территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;
- реализация одинаковых возможностей получения услуг в отделениях почтовой связи для всех граждан, юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления;
- формирование условий для эффективного функционирования отделений почтовой связи, устойчивости сети почтовой связи и управляемости ею;
- обеспечение доступности отделений почтовой связи для инвалидов и других маломобильных групп населения;
- открытость и доступность информации об отделениях почтовой связи, о режиме их работы и об оказываемых услугах.
В каждом муниципальном образовании должно быть расположено не менее одного отделения почтовой связи.
Отделения почтовой связи должны размещаться, как правило, в административных центрах сельских и городских поселений, муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов.
Отделения почтовой связи должны размещаться с учетом их равномерной загрузки с учетом плотности населения и основных потоков его движения, обеспечивающей максимальный срок ожидания в очереди пользователей услуг почтовой связи не более 15 минут.
Среднее значение зоны охвата (радиуса обслуживания) территории, обслуживаемой отделением почтовой связи, должно составлять до 1500 метров в городских населенных пунктах и до 10000 метров в сельских населенных пунктах.
Количество отделений почтовой связи, расположенных на территории сельского поселения, должно определяться из расчета обслуживания не более 5 тыс. человек населения одним отделением почтовой связи.
Дополнительным критерием размещения отделений почтовой связи в труднодоступной местности является численность населения в соответствии с пунктами 10-12 Правил.
К труднодоступной местности (труднодоступным населенным пунктам) для целей Правил относятся труднодоступные населенные пункты, с которыми в силу природно-климатических причин (разлив рек, ледостав, ледоход, распутица и др.) отсутствует транспортное сообщение в течение определенного периода времени (периодическая (сезонная) труднодоступность населенных пунктов), и труднодоступные населенные пункты, с которыми круглогодично отсутствует возможность осуществлять транспортное сообщение не менее чем 3 раза в неделю в связи с неразвитой транспортной инфраструктурой (круглогодичная труднодоступность населенных пунктов).
В труднодоступных населенных пунктах с периодической (сезонной) труднодоступностью, численность населения которых составляет 1 тыс. человек и более, а также в труднодоступных населенных пунктах с круглогодичной труднодоступностью, численность населения которых составляет 2 тыс. человек и более, отделения почтовой связи должны размещаться согласно основным и дополнительным критериям размещения отделений почтовой связи.
В труднодоступных населенных пунктах с периодической (сезонной) труднодоступностью, численность населения которых составляет менее 1 тыс. человек, а также в труднодоступных населенных пунктах с круглогодичной труднодоступностью, численность населения которых составляет менее 2 тыс. человек, могут применяться иные формы обслуживания, а именно:
- использование передвижных отделений почтовой связи, организованных на базе транспортных средств;
- обслуживание структурными подразделениями других отделений почтовой связи или почтальонами.
Перечень населенных пунктов с периодической (сезонной) труднодоступностью и перечень населенных пунктов с круглогодичной труднодоступностью с указанием особенностей оказания услуг почтовой связи в таких населенных пунктах утверждается обществом по согласованию с органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Указанные перечни размещаются на официальном сайте общества в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Для обеспечения доступности информации о территориальном распределении отделений почтовой связи общество ведет перечень отделений почтовой связи, содержащий следующие сведения (по каждому субъекту Российской Федерации):
- наименование населенного пункта;
- наименование муниципального образования;
- наименование и почтовый адрес отделения почтовой связи, обслуживающего данный населенный пункт;
- количество окон обслуживания в отделении почтовой связи;
- режим работы отделения почтовой связи;
- расстояние по дорогам общего пользования (в метрах) до ближайшего отделения почтовой связи, расположенного на территории поселения (населенного пункта), с указанием почтового адреса такого ближайшего отделения почтовой связи;
- географические координаты в градусах в виде десятичной дроби с не менее чем 5 знаками после запятой.
Общество ежегодно, до 1 марта, размещает в открытом доступе на официальном сайте общества в сети «Интернет» план развития сети отделений почтовой связи на текущий год, разработанный обществом и согласованный с органами государственной власти субъектов Российской Федерации в целях поэтапного обеспечения беспрепятственного доступа всех заинтересованных лиц к отделениям почтовой связи и услугам, оказываемым обществом, в соответствии с основными и дополнительными критериями территориального распределения отделений почтовой связи, а также отчет о реализации плана развития сети отделений почтовой связи за предыдущий год, включая информацию о создании и ликвидации отделений почтовой связи.