Согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущими присоединение к реконструированному (переустроенному, перепланированному) помещению части общего имущества в таком доме
Судебная практика
К. обратилась в суд с иском (с учетом уточнений) к Г., ТСН об обязании демонтировать незаконно установленную в феврале 2019 г. перегородку с металлической дверью и замком в холле 3 этажа дома, привести помещение холла в первоначальное состояние, не чинить истцу препятствий в пользовании общим имуществом (холлом 3 этажа), а также о признании недействительными и незаконными п. 3 ре0ения и п. 3 протокола общего собрания ТСН от 2 августа 2019 г. (с результатами голосования), о компенсации морального вреда и о взыскании расходов на оплату услуг представителя.
Решением суда первой инстанции, оставленным без изменения апелляционным определением, в удовлетворении исковых требований отказано.
Определением судебной коллегии по гражданским делам кассационного суда общей юрисдикции судебные постановления оставлены без изменения.
Как установлено судом, К. является собственником квартиры № 1, расположенной на 3 этаже многоквартирного дома, Г. — собственником соседней квартиры № 2, на том же этаже.
В феврале 2019 г. Г. установила перегородку с металлической дверью и замком в лифтовом холле 3 этажа.
5 июня 2019 г. Государственной жилищной инспекцией г. Москвы в отношении ТСН вынесено предписание, согласно которому ТСН в срок до 5 сентября 2019 г. необходимо принять меры к устранению нарушений в пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме в части устройства перегородки с металлической дверью в лифтовом холле 3 этажа, в зоне расположения квартиры № 2.
2 августа 2019 г. ТСН провело общее собрание собственников помещений в указанном доме в форме очно-заочного голосования, которым по п. 3 повестки принято решение предоставить Г. в безвозмездное пользование на срок 49 лет часть холла площадью 5,44 кв.м, непосредственно примыкающую к принадлежащей ей квартире № 2, с последующим возведением в этой части холла перегородки с дверью.
16 декабря 2019 г. Государственной жилищной инспекцией г. Москвы проведена проверка исполнения ТСН предписания от 5 июня 2019 г., в результате которой составлен акт проверки исполнения предписания, согласно которому указанные в предписании нарушения признаны устраненными.
Разрешая спор и принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, исходил из того, что решение принято большинством голосов собственников помещений в многоквартирном доме, нарушений процедуры принятия решения судом не установлено.
Рассматривая требования истца в части понуждения к исполнению предписания Государственной жилищной инспекции г. Москвы от 5 июня 2019 г., суд первой инстанции пришел к выводу о том, что данное предписание исполнено.
Отказывая в удовлетворении требований о демонтаже перегородки с металлической дверью и замком, приведении помещения холла в первоначальное состояние и нечинении препятствий истцу в пользовании общим имуществом (холлом 3 этажа), суд первой инстанции исходил из того, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих факт нарушения его прав действиями ответчика, связанными с монтажом перегородки и металлической двери, а также наличие препятствий со стороны ответчика в пользовании истцом общим имуществом в многоквартирном доме.
Кассационный суд общей юрисдикции согласился с выводами судов первой и апелляционной инстанций.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ 18 января 2022 г. пришла к выводу, что судами были допущены нарушения норм права, которые выразились в следующем (№ 5-КТ21-153-К2).
Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Пунктом 1 ст. 246 ГК РФ установлено, что распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.
В силу ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.
Пунктом 2 раздела I “Определение состава общего имущества” Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491, предусмотрено, что в состав общего имущества включаются в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).
В силу указанных норм права межквартирные лестничные площадки, коридоры входят в состав общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно чч. 2, 3 ст. 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных данным Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.
В силу ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Исходя из положений приведенных выше правовых норм, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущими присоединение к реконструированному (переустроенному, перепланированному) помещению части общего имущества в таком доме.
В силу ч. 2 ст. 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какое-либо из них не ссылались.
Таким образом, по данному делу юридически значимым и подлежащим установлению, с учетом заявленных К. требований, возражений Г., ТСН и подлежащих применению норм материального права, являлось выявление правовой природы принятого решения относительно судьбы общего имущества (влекло или нет данное решение уменьшение общего имущества многоквартирного дома) и установление того, являлась ли реконструкция (перепланировка) помещения путем фактического присоединения к квартире ответчика изменением конфигурации данного помещения (холла), относящегося к общему имуществу многоквартирного дома, требующим внесения его в технический паспорт помещения такого дома.
Между тем вопреки требованиям ст.ст. 56, 195, 196 и 198 ГПК РФ названные юридически значимые обстоятельства судом не выяснены; не дана оценка доводам истца об отсутствии согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме, а также о нарушении права К. пользоваться общим имуществом в многоквартирном доме.
Ввиду изложенного Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ отменила принятые по делу судебные постановления с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.