В соответствии со статьей 100 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ Приказом Росавтодора от 02.10.2019 года № 2694 утвержден регламент осуществления Федеральным дорожным агентством ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд.
Регламент устанавливает порядок осуществления Федеральным дорожным агентством ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в отношении подведомственных органу ведомственного контроля организаций.
Предметом ведомственного контроля является соблюдение Заказчиками, в том числе их контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок, Законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
При осуществлении ведомственного контроля орган ведомственного контроля осуществляет проверку соблюдения Законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, в том числе:
- соблюдения ограничений и запретов, установленных Законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;
- соблюдения требований к обоснованию закупок и обоснованности закупок;
- соблюдения требований о нормировании в сфере закупок;
- правильности определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги;
- соответствия информации об идентификационных кодах закупок и непревышения объема финансового обеспечения для осуществления данных закупок информации, содержащейся в планах-графиках закупок, извещениях об осуществлении закупок, протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), условиях проектов контрактов, направленных участниками закупок, с которыми заключаются контракты, в реестре контрактов, заключенных заказчиками;
- предоставления учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемых ими цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги;
- соблюдения требований, касающихся участия в закупках субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;
- соблюдения требований по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
- применения Заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиками (подрядчиками, исполнителями) условий контракта;
- соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;
- своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;
- соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.
Ведомственный контроль осуществляется в соответствии с настоящим регламентом путем проведения выездных или документарных проверок.
Проведение проверок осуществляется комиссией органа ведомственного контроля по осуществлению ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд.
Комиссия создается без образования отдельного структурного подразделения путем утверждения состава уполномоченных работников на осуществление ведомственного контроля. В состав Комиссии должно входить не менее двух человек. Комиссию возглавляет председатель Комиссии, назначаемый руководителем органа ведомственного контроля или иным уполномоченным лицом.
При этом не допускается включение в состав Комиссии должностных лиц Заказчика, в отношении которого проводится проверка.
Уполномоченные работники должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.
Плановые проверки осуществляются на основании плана проверок, утверждаемого распоряжением органа ведомственного контроля или иного уполномоченного лица.
План проверок утверждается руководителем органа ведомственного контроля или иным уполномоченным лицом не позднее 20 декабря текущего года.
Исполнение утвержденного плана проверок осуществляется Управлением административно-кадровой работы и правового обеспечения органа ведомственного контроля.