В соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 года № 147-ФЗ «О естественных монополиях», постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2005 года № 637 «О государственном регулировании тарифов на услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи» и Положением о Федеральной антимонопольной службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 331 утвержден Порядок рассмотрения регулируемых тарифов на услуги связи, в том числе проведения проверок экономической обоснованности затрат, и их утверждения.
Порядок определяет процедуру и сроки рассмотрения вопросов, связанных с реализацией полномочий по утверждению тарифов или их предельных уровней на услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи, в том числе проведению проверок экономической обоснованности затрат, учитываемых при утверждении регулируемых тарифов.
Рассмотрение вопросов об утверждении регулируемых тарифов осуществляется Федеральной антимонопольной службой на основании предложений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, общественных организаций потребителей, их ассоциаций и союзов, субъектов естественных.
Предложение по утверждению регулируемых тарифов должно содержать мотивированное обоснование необходимости рассмотрения вопросов по утверждению регулируемых тарифов.
В целях рассмотрения вопросов об утверждении регулируемых тарифов субъекты естественных монополий представляют документы в соответствии с Перечнем документов, представляемых для рассмотрения регулируемых тарифов на услуги связи, в том числе проведения проверок экономической обоснованности затрат, и их утверждения, согласно приложению к настоящему Порядку.
Все документы должны быть подписаны руководителем и заверены печатью (при наличии печати) субъекта естественной монополии.
Предложение и документы направляются в ФАС России на бумажном и электронном носителях. Документы, содержащие коммерческую тайну, оформляются в соответствии законодательством о коммерческой тайне.
Предложения и документы, поступившие в ФАС России, после регистрации направляются в приемную руководителя ФАС России или заместителя руководителя ФАС России, непосредственно координирующего и контролирующего деятельность Управления регулирования связи и информационных технологий ФАС.
После наложения резолюции заместителем руководителя ФАС России, непосредственно координирующим и контролирующим деятельность Управления связи, поступившие предложение и документы направляются на рассмотрение в Управление связи.
В случае поступления предложения от инициатора, не являющегося субъектом естественной монополии, Управление связи направляет запрос субъекту естественной монополии о представлении документов в соответствии с Перечнем документов.
Субъект естественной монополии представляет запрашиваемые Управлением связи документы в течение 30 календарных дней с момента поступления запроса.
Управление связи в течение 14 календарных дней с момента поступления документов от субъекта естественной монополии проверяет их на соответствие Перечню документов.
В случае если документы для рассмотрения вопроса об утверждении регулируемых тарифов на услуги связи представлены субъектом естественной монополии в соответствии с Перечнем документов, предложение принимается к рассмотрению, о чем Управление связи письменно уведомляет субъекта естественной монополии в срок не позднее 5 календарных дней с момента принятия такого решения.
В случае если документы, представленные субъектом естественной монополии, не соответствуют Перечню документов, Управление связи в срок не позднее 5 календарных дней направляет субъекту естественной монополии запрос о представлении недостающих документов.
Субъект естественной монополии представляет повторно запрашиваемые Управлением связи документы в течение 10 календарных дней с момента поступления запроса.