Распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-19) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера«, который является обстоятельством непреодолимой силы.
В целях предотвращения распространения на территории Омской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19) Указом Губернатора Омской области от 17.03.2020 года № 19-р на территории Омской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Омской области.
Несовершение (несвоевременное совершение) в период действия режима повышенной готовности действий, необходимых для предоставления государственных и иных услуг (осуществления государственных функций), в том числе в виде представления, подписания, получения документов, не может являться основанием для отказа в предоставлении государственных и иных услуг (осуществлении государственных функций). Заявители не утрачивают прав, за реализацией которых они обратились. Срок совершения таких действий, а также срок предоставления государственных и иных услуг (осуществления государственных функций) подлежит продлению на 30 календарных дней со дня прекращения режима повышенной готовности, но не менее чем до 30 июня 2020 года (с учетом режима организации работы соответствующего органа власти или государственного учреждения).
На 31 марта 2020 года гражданам рекомендовано:
1) вернувшимся с территорий, где зарегистрированы случаи новой коронавирусной инфекции (COVID-19):
- сообщать о своем прибытии на территорию Омской области, месте, датах пребывания на территориях, где зарегистрированы случаи новой коронавирусной инфекции (COVID-19), контактную информацию на «горячую линию» по номеру 8-800-350-46-96;
- при появлении первых признаков респираторной инфекции оставаться дома (по месту пребывания) и незамедлительно обращаться за медицинской помощью в медицинскую организацию с представлением информации о своем пребывании на территории, где зарегистрированы случаи новой коронавирусной инфекции (COVID-19);
- обеспечить изоляцию на дому на основании соответствующих постановлений главного государственного санитарного врача по Омской области, его заместителя;
2) прибывшим на территорию Российской Федерации из иностранных государств, помимо мер, предусмотренных подпунктом 1 настоящего пункта, обеспечить самоизоляцию на дому на срок 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Омской области (не посещать работу, учебу, общественные места);
3) планирующим поездки по территории Российской Федерации, рассмотреть возможность переноса их сроков до нормализации эпидемиологической обстановки на территории Российской Федерации;
4) самостоятельно забронировавшим тур или самостоятельную поездку по территории Российской Федерации, рассмотреть возможность переноса сроков путешествия на иные удобные даты (по согласованию с туроператором, реализующим туристский продукт, отелем и иным средством размещения.
Ранее граждан в возрасте старше 65 лет обязали соблюдать с 30 марта по 14 апреля 2020 года режим самоизоляции.
Режим самоизоляции может не применяться по решению работодателя к руководителям и сотрудникам организаций, органов власти, чье нахождение на рабочем месте является критически важным для обеспечения их функционирования, к работникам здравоохранения, а также к гражданам, определенным решением оперативного штаба по координации работы санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Омской области.
Туроператорам, осуществляющим деятельность на территории Омской области, рекомендовано оказывать содействие гражданам в переносе сроков путешествия, а также по подбору иных решений, максимально учитывающих интересы указанных граждан и туроператоров.
Работодателям, осуществляющим деятельность на территории Омской области рекомендовано:
1) прекратить привлечение к работе работников, вернувшихся с территорий, где зарегистрированы случаи новой коронавирусной инфекции (COVID-19), до отмены режима повышенной готовности;
2) обеспечить измерение температуры тела работникам, осуществляющим трудовую деятельность на территории Омской области, на рабочих местах с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой, а также вызовом врача по адресу проживания (нахождения) работника;
3) исключить допуск на рабочие места и (или) территорию организации работников, вернувшихся с территорий, где зарегистрированы случаи новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а также работников, в отношении которых приняты постановления главного государственного санитарного врача по Омской области, его заместителя об изоляции;
4) оказывать работникам , вернувшимся с территорий, где зарегистрированы случаи новой коронавирусной инфекции (COVID-19), содействие в обеспечении соблюдения режима самоизоляции на дому;
5) при поступлении запроса Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области незамедлительно представлять информацию обо всех контактах заболевшего новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) в связи с исполнением им трудовых функций, обеспечить проведение дезинфекции помещений, где находился заболевший;
6) воздержаться от направления работников в служебные командировки на территории, где зарегистрированы случаи новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а также рекомендовать работникам воздержаться от поездок на территории, где зарегистрированы случаи новой коронавирусной инфекции (COVID-19), если они не обусловлены крайней необходимостью;
7) представлять в Министерство труда и социального развития Омской области подробную информацию о профессиональном квалификационном уровне специалистов (с указанием численности каждой категории специалистов), въезжающих на территорию Омской области с территорий, где зарегистрированы случаи новой коронавирусной инфекции (COVID-19).
Руководителям организаций, осуществляющих деятельность в местах массового скопления людей (в том числе на торговых объектах, в местах проведения театрально-зрелищных, культурно-просветительских или зрелищно-развлекательных мероприятий), перевозку авиационным, железнодорожным, автомобильным транспортом, рекомендовано осуществлять мероприятия по усилению режима текущей дезинфекции.
Руководителям дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования, профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Омской области рекомендовано:
1) взять на особый контроль реализацию санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;
2) принять все меры для проведения своевременных и эффективных дезинфекционных мероприятий с использованием разрешенных к применению в образовательных организациях дезинфекционных средств, создав их необходимый запас;
3) обеспечить проведение обязательного осмотра обучающихся («утреннего фильтра») перед началом занятий для выявления обучающихся с признаками инфекции, соблюдение графиков проведения влажной уборки, регулярность профилактической дезинфекции в групповых и учебных помещениях в период организации учебно-воспитательного процесса, а также заключительной дезинфекции в период каникул;
4) соблюдать кратность и продолжительность проветривания помещений образовательных организаций в процессе занятий;
5) приостановить массовые мероприятия с участием обучающихся;
6) приостановить выезды организованных групп детей;
7) в течение 2 рабочих дней с даты вступления в силу распоряжения провести обсуждение с родителями (законными представителями) обучающихся вопроса о самостоятельном выборе режима обучения;
8) обеспечить освоение образовательных программ в полном объеме, в том числе с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий.
Ректору федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Омский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации рекомендовано оказать содействие медицинским организациям государственной системы здравоохранения Омской области в привлечении лиц, обучающихся в ординатуре указанного учреждения, к оказанию медицинской помощи больным с респираторными симптомами в составе мобильных медицинских бригад медицинских организаций государственной системы здравоохранения Омской области.
Министерство здравоохранения Омской области должно обеспечить:
1) возможность оформления медицинскими организациями государственной системы здравоохранения Омской области листков нетрудоспособности без посещения ими указанных медицинских организаций (в электронном виде в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 18.03.2020 года № 294 «Об утверждении Временных правил оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина», путем выдачи листка нетрудоспособности медицинским работником по месту фактического проживания (нахождения) гражданина при наличии постановления главного государственного санитарного врача по Омской области, его заместителя об изоляции);
1.1) организацию работы медицинских организаций, осуществляющих выдачу и оформление листков нетрудоспособности в электронном виде, перечень которых утверждается Министерством здравоохранения Омской области в соответствии с постановлением № 294;
2) организацию деятельности медицинских организаций государственной системы здравоохранения Омской области с приоритетом оказания медицинской помощи на дому лицам с признаками респираторной инфекции, посещавшим территории, где зарегистрированы случаи новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентам старше 60 лет;
3) готовность медицинских организаций государственной системы здравоохранения Омской области, к приему больных с респираторными симптомами и оперативному оказанию им медицинской помощи, отбор биологического материала для исследования на новую коронавирусную инфекцию (COVID-19);
4) вынесение на рассмотрение комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Омской области предложений о выделении средств из резервного фонда Правительства Омской области в целях предупреждения распространения на территории Омской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19).
Органы исполнительной власти Омской области, органы местного самоуправления Омской области должны приостановить на период режима повышенной готовности проведение на территории Омской области:
1) деловых, спортивных, зрелищных, публичных и иных массовых мероприятий;
2) досуговых мероприятий с участием граждан, в том числе в сфере культуры, физической культуры и спорта, выставочной, развлекательной и просветительной деятельности, в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них) с числом участников более 50 человек одновременно;
3) работу кружков и секций, а также проведение иных досуговых мероприятий.
На период повышенной готовности:
1) приостановлена деятельность ночных клубов (дискотек) и иных аналогичных объектов, кинотеатров (кинозалов), детских игровых комнат и детских развлекательных центров, иных развлекательных и досуговых заведений;
2) введен запрет курения кальянов в ресторанах, барах, кафе и в иных аналогичных объектах.
Приостановлены:
1) с 28 марта по 5 апреля 2020 года деятельность:
- фитнес-клубов и тренажерных залов, компьютерных клубов, саун, бассейнов, аквапарков, парикмахерских, салонов красоты, спа-центров, массажных кабинетов и других аналогичных объектов;
- торговых центров (комплексов), за исключением находящихся на их территориях аптек и аптечных пунктов, а также объектов розничной торговли, в которых реализуются продовольственные товары;
- объектов розничной торговли, не расположенных на территории торговых центров (комплексов), за исключением объектов розничной торговли, в которых реализуются продовольственные товары и (или) непродовольственные товары первой необходимости.
Требования не распространяются на специализированные объекты розничной торговли, в которых осуществляется заключение договоров на оказание услуг связи и реализация связанных с данными услугами средств связи (в том числе мобильных телефонов, планшетов);
2) с 28 марта по 1 июня 2020 года бронирование мест, приём и размещение граждан в пансионатах, домах отдыха, санаторно-курортных организациях (санаториях), санаторно-оздоровительных детских лагерях круглогодичного действия и гостиницах, расположенных в курортах регионального и местного значения, а также в иных санаторно-курортных организациях (санаториях), санаторно-оздоровительных детских лагерях круглогодичного действия, за исключением лиц, находящихся в служебных командировках или служебных поездках.
3) с 31 марта по 1 июня 2020 года бронирование мест, приём и размещение граждан в гостиницах, отелях и иных средствах размещения, расположенных на территории Омской области, за исключением лиц, находящихся в служебных командировках или служебных поездках.
С 31 марта 2020 года и до окончания режима повышенной готовности:
1) приостановлен массовый очный прием заявителей в государственных учреждениях Омской области — многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг;
2) в индивидуальном порядке осуществляется очный прием заявителей в МФЦ в случае возникновения у них ситуации, ставящей под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия и требующей неотложного решения, при условии отсутствия возможности получения требуемой услуги в электронном виде;
3) очный прием в МФЦ проводится исключительно по предварительной записи с соблюдением мер защиты от возможного распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), включая меры по ограничению нахождения заявителей в зоне ожидания в МФЦ.
Министерство культуры Омской области приостанавливает функционирование для посетителей учреждений культуры Омской области, функции и полномочия учредителя которых оно осуществляет.
Министерство труда и социального развития Омской области должно обеспечить предоставление мер социальной поддержки до 1 октября 2020 года гражданам, проживающим на территории Омской области, получающим с определенной периодичностью меры социальной поддержки в соответствии с законодательством, требующим документального подтверждения, в автоматическом режиме без предъявления гражданами подтверждающих документов.
Организациям (индивидуальным предпринимателям), осуществляющим деятельность на территории Омской области предписано:
1) в сфере общественного питания (рестораны, кафе, бары, столовые и иные предприятия общественного питания):
- приостановить деятельность с 28 марта до 5 апреля 2020 года (за исключением дистанционной торговли);
- по окончании срока, указанного в абзаце втором настоящего подпункта, обеспечить одновременное обслуживание посетителей из расчета не более 30 процентов от количества посадочных мест в помещении, направив все усилия на доставку еды на вывоз (вынос);
2) в сфере торговли расширить возможность дистанционного заказа товаров и доставки их на дом потребителям;
3) в сфере телекоммуникационных технологий не допускать прекращения предоставления услуг связи и подключения к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» гражданам, достигшим возраста 65 лет, при нулевом или отрицательном балансе.
Руководителям образовательных организаций рекомендовано:
1) проинформировать участников образовательного процесса о нерабочих днях с 30 марта по 3 апреля 2020 года;
2) внести соответствующие изменения в образовательные программы;
3) с 4 апреля 2020 года обеспечить освоение образовательных программ начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования, основных профессиональных образовательных программ, дополнительных образовательных программ в полном объеме с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий в соответствии с календарными учебными графиками.